晶采观察丨“三个字”解读中央重磅民生文件

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》）。作为党的十八大以来首次以中央文件形式出台的综合性民生政策，这份《意见》整体来看突出了三个字：“准、实、新”。

首先，“准”字，可谓切中关键。《意见》直接将“解决群众急难愁盼”写入文件标题之中，在内容上更是直接回应了大家在教育、养老等领域关心的内容。如聚焦大力发展“一老一小”普惠服务，《意见》就单列一条。对于老人，特别提出增加护理型床位供给，新建养老机构护理型床位占比，原则上不低于80%；对于幼儿，提出用10年左右时间，推动有条件的大城市，逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。

再来说说“实”，《意见》提出的都是明确目标和务实举措。譬如，怎样让更多孩子“上好学”，这是很多家长最为关注的。《意见》提出，实施基础教育扩优提质行动计划，将更多中小学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶范围，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖；还新建改扩建1000所以上优质普通高中，扩大优质普通高中招生指标到校比例，逐步提高优质高校本科招生规模，努力创造条件让更多孩子能够“上好学”。

“新”字则体现在对更广泛群体的关爱当中。国家发展改革委相关负责人在6月10日举办的新闻发布会上解释，将推出更多以“小切口”撬动“大民生”的新举措。对于青年人，《意见》要求，为青年在求学工作、社会融入等方面提供更多支持。对于女性同胞，文件明确，完善孕期妇女产前检查基本服务，鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗等。